Rebalancear el TLCAN para apoyar a la manufactura

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Estados Unidos y México han alcanzado un acuerdo preliminar en principio, sujeto a la finalización e implementación, que apoya a la industria manufacturera norteamericana y al comercio mutuamente benéfico. El nuevo acuerdo generará comercio más balanceado y recíproco, que apoye empleos bien pagados para los estadounidenses y crezca las economías de Estados Unidos y México.

REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN

Los Estados Unidos y México han concluido pláticas sustantivas sobre las nuevas reglas de origen y procedimientos de origen, incluyendo reglas de producto específicas para vehículos de pasajeros, camiones ligeros y autopartes. Esta actualización de las reglas de origen brindará grandes incentivos para abastecerse de bienes y materiales en los Estados Unidos y en Norteamérica.

Logro clave: Incrementar regla de contenido de valor regional

Este acuerdo impulsa la manufactura estadounidense y el crecimiento económico regional, al requerir que el 75 por ciento del contenido de un auto sea hecho en Estados Unidos y México.

Las reglas:

• Incentivarán miles de millones de dólares anuales en la producción adicional de vehículos y autopartes.
• Ayudarán a preservar y relanzar la producción de vehículos y partes en Estados Unidos.
• Transformarán las cadenas de suministro para utilizar más contenido de Estados Unidos, especialmente contenido que es clave para la futura producción de automóviles y empleos bien remunerados.
• Cerrar las brechas en el acuerdo actual del TLCAN, que incentivó los bajos salarios en la producción de automóviles y autopartes.

Logro clave: Creación de nueva regla de contenido de valor laboral

Este acuerdo utiliza las reglas comerciales para impulsar salarios más altos, al exigir que 40-45 por ciento del contenido de un auto sea hecho por trabajadores que ganen al menos $16 dólares por hora.

Las reglas:
• Apoyarán mejores empleos para los productores y trabajadores de Estados Unidos, al exigir que una parte significativa del contenido de un vehículo sea hecho con mano de obra bien remunerada.
• Asegurarán que los productores y trabajadores de Estados Unidos sean capaces de competir en un plano equitativo e incentivará nuevas inversiones para vehículos y autopartes en los Estados Unidos.
• Impulsarán más inversión por parte de las compañías automotrices en investigación y desarrollo en la región.

Logro clave: Superar los estándares del TLCAN 1.0 y el TPP con reglas de origen y aplicación más fuertes

Estados Unidos y México han acordado reglas de origen más fuertes, que excedan aquellas estipuladas en el TLCAN 1.0 y el Acuerdo Transpacífico (TPP), incluyendo autos, autopartes y otros productos industriales, como químicos, productos con alto contenido de acero, vidrio y fibra óptica.

Este acuerdo supera el TLCAN 1.0 y el TPP, al establecer procedimientos que modernizan la certificación y verificación de las reglas de origen y promueven su sólida aplicación. Esto incluye nuevas provisiones de cooperación y ejecución que ayuden a prevenir la evasión de obligaciones, antes de que esta suceda.
Las nuevas reglas ayudarán a garantizar que solo los productores que utilicen suficientes y significativas piezas y materiales de Estados Unidos y México reciban beneficios arancelarios preferenciales.

ACCESO AL MERCADO DE BIENES

Se han incluido nuevos compromisos en el capítulo de Acceso a Mercados para reflejar la evolución de los acuerdos comerciales de Estados Unidos que abordan las barreras no arancelarias relacionadas con el comercio de productos remanufacturados, licencias de importación y licencias de exportación.
Logro clave: Superar los estándares del TLCAN 1.0 y el TPP para apoyar más eficazmente el comercio de productos manufacturados
El nuevo capítulo de Acceso a Mercados apoyará de manera más efectiva el comercio de productos manufacturados entre Estados Unidos y México, mediante la eliminación de disposiciones que ya no son relevantes, la actualización de referencias clave y la ratificación de los compromisos que han surgido desde el acuerdo original.
Específicamente, el capítulo de Acceso a Mercados:
• Mantiene el tratamiento libre de impuestos para productos originarios.
• Mantiene la prohibición de derechos de exportación, impuestos y otras cargas, así como la exención de tarifas específicas de procesamientos aduanales.
• Añade nuevas disposiciones para la transparencia de los procedimientos de licencias de importación y de exportación.
• Prohíbe a las Partes aplicar: (a) requisitos para utilizar distribuidores locales para la importación; (b) restricciones a la importación de bienes comerciales que contengan criptografía; (c) restricciones a la importación de bienes usados para productos remanufacturados; y (d) requisitos para las transacciones consulares y sus tarifas y cargos asociados.
• Actualiza las disposiciones para la admisión temporal libre de impuestos de bienes para incluir los contenedores u otros depósitos tenedores sustanciales utilizados en el envío de mercancías.

TEXTILES

Las nuevas disposiciones sobre textiles incentivan una mayor producción de Estados Unidos y de México
en el comercio de textiles y prendas de vestir, fortalecen la aplicación de leyes aduanales y facilitan consultas y cooperación más amplias entre las Partes sobre cuestiones relativas al comercio de textiles y prendas de vestir.

Logro clave: Fortalecimiento de las cadenas de suministro para proporcionar nuevas oportunidades de mercado para el sector textil y del vestido

Las disposiciones:
• Promoverán un mayor uso de fibras, hilos y telas hechas en Estados Unidos, mediante:
o Limitar las reglas que permitan algún uso de insumos no pertenecientes al TLCAN en el comercio de textiles y prendas de vestir.
o Exigir que el hilo de coser, la tela para bolsillos, las bandas elásticas angostas y el tejido recubierto, cuando se incorporen en prendas de vestir y otros productos terminados, se fabriquen en la región, para que los productos terminados califiquen para los beneficios comerciales.

• Establecerán un capítulo de Textiles para el comercio Estados Unidos-México, incluyendo verificación de textiles específicos y disposiciones de cooperación aduanal que brinden nuevas herramientas para fortalecer la aplicación de leyes aduanales y prevengan el fraude y la evasión en este importante sector.
Las disposiciones del nuevo capítulo de Textiles son más sólidas que las del TLCAN 1.0, tanto en la aplicación como en el incentivo de la producción de textiles en Norteamérica.

ANEXOS SECTORIALES

Los Estados Unidos y México también han alcanzado un acuerdo sobre nuevas disposiciones que abarcan el comercio de sectores manufactureros específicos, incluyendo Tecnología de la Información y Comunicación, Farmacéutica, Dispositivos Médicos, Productos Cosméticos y Sustancias Químicas. Cada uno de los anexos incluye disposiciones que superan las de TLCAN 1.0 y TPP que promueven una mejor compatibilidad regulatoria, mejores prácticas regulatorias y un mayor comercio entre los dos países.