Reporte sobre Trata de Personas 2019

MÉXICO: Nivel 2

El gobierno de México no cumple con los estándares mínimos para la eliminación de la trata de persona, pero está realizando esfuerzos para lograrlo. El gobierno demostró esfuerzos crecientes en comparación con el período del informe anterior; por lo tanto, México se mantuvo en el Nivel 2. Estos esfuerzos incluyeron la identificación de más víctimas en México y el extranjero, la investigación y el procesamiento de presuntos funcionarios gubernamentales corruptos o cómplices, y el mantenimiento de la cooperación policial con los Estados Unidos. Sin embargo, el gobierno no cumplió con los estándares mínimos en varias áreas clave. El gobierno investigó, procesó y condenó a menos traficantes que el año anterior; proporcionó servicios especializados limitados para las víctimas de trata, que no estaban disponibles en la mayor parte del país; y mantuvo un número inadecuado de refugios en comparación con la escala del problema. El gobierno inspeccionó y procesó pocas quejas de trabajo forzoso en la agricultura, en parte debido a la falta de recursos. La corrupción y varios casos de complicidad entre algunos funcionarios públicos inhibieron las acciones de aplicación de la ley contra la trata.

RECOMENDACIONES PRIORIZADAS:

Aumentar los esfuerzos para investigar y procesar los delitos de trata de personas tanto a nivel federal como estatal y sentenciar a los tratantes condenados a penas de prisión significativas. • Fortalecer la capacidad y la integridad del sistema de justicia penal para procesar de manera efectiva los casos de trata y proporcionar salvaguardas para asegurar que las víctimas participen. • Aumentar los esfuerzos para proteger a las víctimas y los testigos que testifican contra los tratantes, al tiempo que se garantiza que no se los obligue a declarar o que sean identificados incorrectamente como tratantes. • Aumentar los esfuerzos para responsabilizar a los funcionarios públicos corruptos o cómplices mediante juicios efectivos y sentenciar a los funcionarios condenados a penas de prisión significativas. • Aumentar la identificación y referencia de víctimas, especialmente entre las poblaciones vulnerables, como los trabajadores migrantes y las personas que ejercen la prostitución utilizando los protocolos existentes. • Aumentar el financiamiento federal para los esfuerzos de aplicación de la ley y los servicios a las víctimas, incluso mediante el uso del fondo estipulado por la ley contra la trata de personas de 2012. • Aumentar la capacidad de los fiscales o unidades federales y estatales especializados en la lucha contra la trata de personas para responder de manera más efectiva a los casos de trata de personas, a través de un mayor

financiamiento y capacitación del personal. • Capacitar a los funcionarios para buscar u ordenar la restitución para las víctimas según lo dispuesto por la ley. • Fortalecer el sistema de inspección laboral, particularmente en el sector agrícola, y hacer cumplir las leyes para mantener reclutadores extranjeros de mano de obra fraudulentos responsables. • Desarrollar e implementar un plan de acción estratégico nacional sobre servicios a las víctimas en consulta con organizaciones internacionales y ONG para incluir servicios especializados para víctimas de la trata y refugios financiados por el gobierno. • Fortalecer los esfuerzos de recolección de datos. • Mejorar los mecanismos de coordinación entre las autoridades federales, estatales y locales.

ENJUICIAMIENTO

El gobierno redujo los esfuerzos de aplicación de la ley. La ley de lucha contra la trata de 2012 tipificó como delito la trata de personas y la trata de personas, prescribe penas de cinco a 30 años de prisión y multas por delitos de trata de personas y de cinco a 20 años de cárcel y multas por la trata de personas; estas penas eran lo suficientemente estrictas y, con respecto a la trata sexual, correspondían a las prescritas para otros delitos graves, como la violación. La ley definió la trata en general para incluir la explotación laboral y la adopción ilegal sin el propósito de la explotación. Los funcionarios federales tenían jurisdicción sobre todos los casos de trata internacional, todos los casos que tuvieron lugar en un territorio administrado por el gobierno federal relacionado con el crimen organizado y todos los casos relacionados con denuncias contra funcionarios del gobierno. Los estados investigaron otros casos de trata interna. Veintiocho estados habían promulgado leyes de tráfico a fines de 2018. La ley de 2012 obligaba a los estados a tener un fiscal dedicado a la trata de personas; para fines de 2018, 30 estados habían establecido fiscales o unidades especializados contra la trata de personas.

Las autoridades iniciaron 112 investigaciones federales y 304 investigaciones estatales en 2018, en comparación con 127 investigaciones federales y 298 investigaciones estatales en 2017, 188 investigaciones federales y 288 investigaciones estatales en 2016, y 250 investigaciones federales y 415 estatales por trata en 2015. Las autoridades iniciaron acciones judiciales contra 510 personas en casos federales y estatales en 2018 en comparación con 609 personas en casos federales y estatales en 2017, 479 en 2016 y 578 en 2015. Las autoridades condenaron a 60 tratantes involucrados en 25 casos federales y 35 estatales, en

comparación con 95 tratantes involucrados en 40 federales y estatales casos en 2017, 228 tratantes involucrados en 127 casos federales y estatales en 2016 y 86 tratantes involucrados en 36 casos federales y estatales en 2015. El gobierno reportó sentencias que van desde cinco años hasta 32 años de prisión, con un plazo promedio de encarcelamiento de 10,5 años. Los casos notables incluyeron el arresto de once presuntos tratantes y la identificación de 60 mujeres y niños indígenas en trabajos forzados en una operación de mendicidad en la calle en el estado de Oaxaca; el arresto de un presunto tratante y oficial de policía y la identificación de 17 víctimas de Venezuela, Colombia y Paraguay explotadas en trata sexual a través de un proveedor de servicios sexuales en línea; y la condena de un tratante por esclavitud y trabajo forzoso en la calle a 33 años, ocho meses y 29 días de prisión, una multa de 438,000 pesos ($ 22,290) y la restitución a la víctima de 70,000 pesos ($ 3,560). La Policía Federal creó una unidad nacional de investigación contra la trata en junio de 2018. Las autoridades mexicanas mantuvieron la cooperación policial con los Estados Unidos y se asociaron en 13 operaciones conjuntas de aplicación de la ley, lo que resultó en la extradición de ocho personas, incluidos siete presuntos tratantes y la sentencia de un tratante a ocho años de prisión y una multa de $ 1.3 millones en un tribunal federal de los Estados Unidos. Una organización internacional brindó capacitación multidisciplinaria centrada en la víctima para fiscales federales y estatales en 29 estados de la República Mexicana. Los fiscales mexicanos participaron en cursos sobre trata de niños y en sesiones de tutoría ofrecidas por un gobierno extranjero para profundizar la experiencia en el procesamiento de estos casos, trabajar efectivamente con las víctimas y preservar la evidencia para apoyar el procesamiento. En agosto de 2018, los fiscales de la Ciudad de México presentaron un informe que analizaba las sentencias por trata y recomendaron investigaciones conjuntas entre fiscales y policías, y juicios eficientes.

En 2018, el gobierno federal dedicó 65 millones de pesos ($ 3.31 millones) a las investigaciones y procesamientos del Fiscal Especial para la Violencia contra la Mujer, que era responsable de investigar y procesar los delitos relacionados con la violencia contra la mujer y la trata de personas. Además, el gobierno dedicó 21 millones de pesos ($ 1.07 millones) a la Unidad Especializada para Investigar el Tráfico de Menores, Personas y Órganos bajo el Fiscal Especial para el Crimen Organizado. En junio de 2016, el gobierno completó una larga transición a un sistema de justicia penal contradictorio a nivel federal y estatal, que continuó impactando el número total de condenas. Las autoridades llevaron a cabo un

número insuficiente de investigaciones proactivas, y las investigaciones y los juicios a veces se retrasaron, mientras que las autoridades determinaron qué fiscales tenían jurisdicción o coordinaban con los funcionarios en otras partes del país, lo que causaba un estrés adicional para las víctimas. Las ONG expresaron preocupación porque los recortes presupuestarios afectaron la capacidad del gobierno para combatir la trata, al igual que un entendimiento limitado de la trata, particularmente sobre el trabajo forzado. Las ONG también observaron deficiencias en la aplicación de la ley por parte del gobierno, incluido el uso indebido o malentendido de la ley, una definición legal demasiado amplia de la trata de personas, la no realización de funciones oficiales y la identificación inadecuada y el apoyo inadecuado de las víctimas como factores que limitan la eficacia del gobierno. La corrupción relacionada con la trata y varios casos de complicidad entre algunos funcionarios públicos continúan siendo de gran preocupación. En abril de 2018, los medios informaron que los tratantes de personas supuestamente pagaron entre 14,000 y 19,000 pesos ($ 712 a $ 967) a los funcionarios de inmigración para facilitar el ingreso de las mujeres venezolanas reclutadas a través de falsas promesas de empleo y explotadas en la trata sexual a través de un proveedor de servicios sexuales en línea. La oficina del Fiscal General de la Ciudad de México investigó a los funcionarios de inmigración por su presunta participación en este plan y arrestó a un oficial de policía presuntamente involucrado en la operación. En noviembre de 2018, el Fiscal Especial para la Trata del Estado de México denunció que la policía federal supuestamente dificultó las operaciones contra el mismo proveedor de servicios sexuales en línea. Un juez del Estado de México condenó a un ex oficial de policía municipal a cuatro años y 11 meses de prisión después de que el oficial estuviera involucrado en actividades de trata. El gobierno federal no denunció ningún procesamiento o condena de empleados del gobierno cómplices en delitos de trata.

PROTECCION

El gobierno mantuvo los esfuerzos de protección, pero proporcionó servicios especializados limitados para las víctimas de la trata, que no estaban disponibles en la mayor parte del país. El gobierno informó haber identificado 706 víctimas de trata en 2018—387 para trata sexual, 153 para trabajo forzoso potencial o explotación laboral, y 166 no especificadas, en comparación con 667 víctimas de trata en 2017, 740 víctimas en 2016 y 1,814 víctimas en 2015. De las 706 Se identificó a las víctimas de la trata, aproximadamente el 21 por ciento eran hombres, el 54 por ciento eran mujeres y el 25 por ciento sin género, en

comparación con el 15 por ciento hombres, el 66 por ciento mujeres y el 19 por ciento sin género en 2017. El gobierno federal identificó 146 del total de víctimas, en comparación con 140 en 2017, 194 en 2016 y 876 en 2015. Los gobiernos estatales identificaron 560 del total de víctimas, en comparación con 527 en 2017, 691 en 2016 y 938 en 2015. La Secretaría de Relaciones Exteriores identificó y brindó apoyo a 860 víctimas adicionales de la trata mexicana en el extranjero, incluidas 843 en los Estados Unidos y 17 en otros países, en comparación con 196 víctimas mexicanas de trabajo forzado en el extranjero en 2017 y 20 en 2016. La N La línea directa de GO-run identificó 584 víctimas, 78 por ciento mujeres y 19 por ciento hombres y 9 por ciento sin género, algunas de las cuales fueron posteriormente remitidas al gobierno.

La inmigración y otros funcionarios federales tenían protocolos formales para la identificación proactiva de las víctimas. Los funcionarios consulares mexicanos en el extranjero operaron ventanas especiales en los consulados de los Estados Unidos para identificar situaciones de vulnerabilidad entre los niños, mujeres e indígenas migrantes. El gobierno colaboró con una organización internacional que había desarrollado protocolos específicos a nivel estatal en 24 de los 31 estados para la identificación y asistencia de las víctimas y brindó capacitación a funcionarios gubernamentales sobre su uso. Las ONG desafiaron al gobierno a continuar mejorando su capacidad para identificar con precisión a las víctimas de la trata entre las poblaciones vulnerables, como los trabajadores migrantes y las personas en la prostitución. Muchas víctimas informaron que tenían miedo de identificarse como víctimas de trata o, si se identificaron, de declarar en contra de sus traficantes en el tribunal bajo el sistema acusatorio, y pocas presentaron quejas o asistieron en investigaciones y procesamientos debido a su temor a las represalias de los traficantes. De servicios especializados, o desconfianza de las autoridades.

Si bien los servicios a las víctimas variaban y no estaban disponibles en algunas partes del país, en general, las agencias federales y estatales ofrecían servicios de emergencia a las víctimas, como atención médica, alimentos y vivienda en hogares temporales o de transición, y servicios para víctimas a más largo plazo, como servicios médicos, psicológicos y legales, a menudo en asociación con ONG. El gobierno federal apoyó una red nacional de albergues y centros de atención de emergencia para mujeres víctimas de violencia, pero pocos ofrecieron atención especializada para las víctimas de la trata. Las ONG, muchas de ellas con donaciones extranjeras o fondos privados, proporcionaron refugios especializados y asistencia a algunas víctimas que a veces fueron referidas por funcionarios. A

pesar de estos esfuerzos, los servicios para víctimas masculinas, adolescentes y de trabajo forzado, y las víctimas en áreas rurales continuaron siendo inadecuados. La Fiscalía Especial para la Violencia contra las Mujeres y la Trata de Personas continuó operando un refugio de alta seguridad en la Ciudad de México, pero no informó a cuántas víctimas proporcionaron refugio en 2018. A las mujeres se les permitió tener a sus hijos con ellos en el albergue. A las mujeres no se les permitía salir del refugio solas; las ONG expresaron preocupación porque este arreglo re-traumatizó a algunas víctimas. Una ONG en el estado de Puebla continuó operando el único albergue público-privado del país, que brindó servicios integrales a 77 víctimas en 2018, incluyendo educación y formación profesional para ayudar a 45 sobrevivientes y sus hijos a reintegrarse en la sociedad. El Estado de México continuó operando tres albergues específicos para la trata de personas que se abrieron en 2016, y la Ciudad de México abrió un refugio específico para trata de personas, que brindó servicios médicos, legales, psicológicos y sociales a las víctimas. Además de estos refugios, existen dos Centros de Justicia para Mujeres en los estados de Hidalgo y Guanajuato que trabajan conjuntamente con los Fiscales de Distrito Especializados del Estado para la Trata de Personas para proporcionar un refugio temporal para las víctimas de la trata.

El Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL) proporcionó 3,02 millones de pesos ($ 153,660) a 11 ONG para brindar servicios a 110 víctimas de la trata. En 2018, el Instituto Nacional de Migración proporcionó ayuda migratoria temporal a través de visas humanitarias a 241 víctimas de trata de personas o tráfico ilícito y repatrió a 399 víctimas de trata de personas o tráfico ilícito. Las visas humanitarias permitieron que las víctimas extranjeras de la trata permanecer en el país hasta un año, y con posibilidad a extenderse. Algunos funcionarios gubernamentales y ONG expresaron preocupación porque las autoridades no otorgaron visas humanitarias tan a menudo como debían debido a la falta de identificación de víctimas elegibles de la trata extranjera, la falta de conciencia de las víctimas sobre el proceso para obtener dicha ayuda, el deseo de las víctimas de regresar a su país de origen y el tiempo de espera para procesar las solicitudes de ayuda migratoria. La comisión inter-secretarial de lucha contra la trata proporcionó fondos a una organización internacional para desarrollar un sistema de información nacional para rastrear el número de víctimas identificadas, referidas y asistidas en todo el país; el gobierno completó la primera fase de instalación en 2017, incorporó datos adicionales en 2018 y planificó implementar el sistema en 2019.

La ley proporcionó a las víctimas protección contra sanciones por actos ilegales que sus tratantes les obligaron a cometer. Algunos funcionarios trasladaron a las víctimas al Instituto Nacional de Migración (INM) para su detención y deportación debido a su estatus migratorio y la falta de identificación formal como víctimas de la trata. Individuos dedicados a la prostitución en la Ciudad de México, detenidos presuntamente por funcionarios, los obligaron a firmar declaraciones acusando a individuos detenidos por trata, lo que generó serias preocupaciones sobre las tácticas de aplicación de la ley para obtener evidencia. Las ONG también informaron que los funcionarios a menudo volvieron a traumatizar a las víctimas de la trata debido a la falta de sensibilidad. La ley nacional contra la trata de personas preveía que la restitución se pagara con un fondo de víctimas, pero el gobierno no informó si los tribunales otorgaron restitución a las víctimas de la trata. El gobierno no informó cuántas víctimas recibieron restitución de sus traficantes, pero los medios informaron que dos víctimas recibieron 293,000 pesos ($ 14,910) y 70,000 pesos ($ 3,560), respectivamente.

PREVENCIÓN

El gobierno mantuvo esfuerzos de prevención. La comisión inter-secretarial de lucha contra la trata se coordinó con 40 agencias e institutos gubernamentales, se reunió dos veces en 2018 para conmemorar el Día Mundial contra la Trata de las Naciones Unidas y presentar los resultados del trabajo en curso; facilitó una reunión con los líderes de los comités estatales contra la trata para discutir la coordinación del estado federal; y monitoreó la implementación del plan nacional de acción contra la trata de personas para 2014-2018 mediante la publicación de un informe de sus esfuerzos contra la trata de personas para 2018. Veintinueve de los 31 estados tenían comités estatales contra la trata de personas. El gobierno proporcionó programas de capacitación y sensibilización contra la trata de personas para funcionarios gubernamentales, trabajadores de hoteles y restaurantes, estudiantes, maestros y el público. El gobierno produjo un nuevo folleto para educar al público sobre los indicadores de la trata. El gobierno promovió la Campaña Corazón Azul de la UNODC, que incluyó el número de la línea directa administrada por las ONG en carteles, boletos de lotería, sellos postales, y una campaña dirigida al Día Mundial de la ONU contra la Trata de Personas en julio de 2018. La línea directa administrada por las ONG recibió 1,389 llamadas en 2018, que resultaron en la identificación de 131 casos potenciales de trata (71 por ciento de trata sexual, 18 por ciento de trabajo forzado, 11 por ciento no identificado), en comparación con 981 llamadas en 2017, lo que resultó en la

identificación de 103 llamadas con indicadores de trata. El gobierno operó líneas directas adicionales, incluida una para delitos contra las mujeres y delitos de trata, y promovió la notificación de consejos sobre la trata a una línea nacional de lucha contra la trata dirigida por una ONG. En octubre de 2018, la Comisión Nacional Mexicana para el Desarrollo de las Poblaciones Indígenas, el Gobierno de Canadá y la UNODC anunciaron un proyecto para identificar y prevenir el tráfico de personas en las comunidades indígenas mexicanas. La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH, por sus siglas en español), con el apoyo del gobierno, continuó promoviendo una campaña nacional de sensibilización en aeropuertos y terminales de autobuses, y llevó a cabo sesiones de capacitación y concientización contra la trata de personas para diversos públicos.

La Secretaría de Trabajo y Previsión Social (STPS), junto con una organización internacional, capacitó a inspectores laborales federales para utilizar un protocolo de inspección en centros de trabajo federales con actividades agrícolas, que incluía un requisito para identificar a las víctimas del trabajo forzoso y para denunciar tales delitos a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley; sin embargo, el gobierno no informó la identificación de víctimas de trabajo forzoso mediante el uso de este protocolo en 2018. El gobierno despidió a los funcionarios de STPS, incluidos los inspectores de trabajo, reduciendo la capacidad para identificar el trabajo forzoso. Los observadores señalaron limitaciones de recursos, un número limitado de inspectores y la falta de supervisión de la economía informal obstaculizó la aplicación de las leyes laborales y la identificación del trabajo forzoso. Las autoridades arrestaron a presuntos tratantes que supuestamente explotaban a personas en trabajos forzados, pero realizaron muy pocas inspecciones en los principales estados agrícolas, investigaron pocas quejas y no informaron sobre los enjuiciamientos exitosos por estos delitos. Los inspectores carecían de recursos y enfrentaban dificultades técnicas para llevar a cabo las inspecciones. El gobierno realizó campañas informativas a los trabajadores migrantes extranjeros para informarles de sus derechos y responsabilidades. Si bien la ley mexicana penalizó el reclutamiento laboral fraudulento y prohibió el cobro de las tarifas de reclutamiento, las autoridades no informaron sobre los esfuerzos para regular o responsabilizar a los reclutadores de trabajo fraudulentos responsables. Las ONG informaron que las autoridades no hicieron cumplir esta ley y sus regulaciones, lo que dio lugar a que se cobrara a los trabajadores tarifas de contratación exorbitantes, un factor que a menudo lleva a la servidumbre por deudas al reclutador o al empleador, y muy pocas inscripciones de reclutadores y

las correspondientes inspecciones laborales de sus operaciones. Las secretarías del trabajo a nivel estatal se reunieron en agosto de 2018 para discutir el trabajo forzoso de los trabajadores agrícolas, y el gobierno anunció un nuevo plan contra el trabajo forzoso, pero el gobierno no informó si se tomaron más medidas en 2018.

El Secretario de Turismo, junto con la sociedad civil, implementó un programa para prevenir la trata y el turismo sexual, que incluía un “código de conducta” para agencias de viajes, hoteles, restaurantes, guías turísticos, centros de capacitación y proveedores de transporte; formación para estudiantes que cursan carreras en este sector; y la distribución de materiales de sensibilización para prevenir la trata y reducir la demanda de actos sexuales comerciales de niños en destinos turísticos. Las ONG alegaron que el gobierno no había implementado el “código de conducta”, pero el gobierno informó que ofreció capacitación sobre el “código de conducta” y obtuvo signatarios de negocios adicionales en 2018. El gobierno tenía leyes para facilitar la investigación, el enjuiciamiento o condenar a turistas sexuales con niños, pero no reportaron ningún caso de este tipo. México participó en varios foros internacionales sobre la trata de personas, incluida la quinta reunión trilateral anual del grupo de trabajo sobre la trata de personas con Canadá y los Estados Unidos, donde compartió las mejores prácticas relacionadas con la tecnología y la trata. En noviembre de 2018, el gobierno publicó un protocolo consular para la protección de las víctimas de la trata nacional de México, desarrollado por una organización internacional y con fondos de un gobierno extranjero, que ha ayudado a los funcionarios mexicanos a identificar a las víctimas de trata en el extranjero.

PERFIL DE TRATA

Como se informó en los últimos cinco años, los tratantes de personas explotan a las víctimas nacionales y extranjeras en México, y los tratantes explotan a las víctimas de México en el extranjero. Los grupos considerados más vulnerables a la trata en México incluyen mujeres, niños, personas indígenas, personas con discapacidades mentales y físicas, inmigrantes y personas LGBTI. Los tratantes reclutan y explotan a mujeres mexicanas y niños, y en menor medida los hombres y las personas transgénero, en la trata sexual en México y los Estados Unidos a través de falsas promesas de empleo, relaciones románticas o extorsión. Los tratantes explotan a hombres, mujeres y niños mexicanos en trabajos forzados en la agricultura, servidumbre doméstica, cuidado de niños, manufactura, minería,

procesamiento de alimentos, construcción, turismo, mendicidad y venta ambulante en México y los Estados Unidos. Los tratantes explotan a los jornaleros y a sus hijos en trabajos forzados en el sector agrícola de México; estos individuos emigran de los estados más pobres a las regiones agrícolas para cosechar verduras, café, azúcar y tabaco; recibir poca o ninguna paga, atención médica o tiempo libre, pueden vivir en viviendas deficientes y, en el caso de los niños, se les niega la educación. Las ONG informan que algunos mexicanos están sujetos a la servidumbre por deudas en la agricultura y están en deuda con los reclutadores o con la propia compañía. Las ONG estimaron que los traficantes explotaban cada vez más a personas en trabajos forzados en México; pero las estadísticas del gobierno y las ONG mostraron que se identificaron menos de 1,500 víctimas de trabajo forzoso de 2013 a 2017. Los mexicanos transgénero que trabajan en el comercio sexual son vulnerables a la trata sexual. Los observadores informaron sobre posibles casos de trata en centros de rehabilitación por abuso de sustancias, refugios para mujeres e instituciones gubernamentales para personas con discapacidades, incluidos grupos delictivos organizados y empleados de instalaciones. La gran mayoría de las víctimas extranjeras del trabajo forzoso y la trata sexual en México son de América Central y del Sur, particularmente de El Salvador, Guatemala, Honduras y Venezuela; los tratantes explotaron a algunas de estas víctimas a lo largo de la frontera sur de México. Las ONG y los medios informan que las víctimas del Caribe, América del Sur, Europa del Este, Asia y África también han sido identificadas en México, algunas de ellas en ruta a los Estados Unidos. Los observadores informaron un aumento en los migrantes venezolanos vulnerables a la trata en los últimos tres años y las preocupaciones sobre los migrantes en general como población vulnerable.

El gobierno, las Naciones Unidas, las organizaciones internacionales, las ONG y los medios de comunicación informaron una mayor participación de grupos delictivos organizados en la trata y la creación de alianzas complejas con funcionarios del gobierno federal, estatal y local en al menos 17 de los 32 estados para cometer trata y otros crímenes Los grupos delictivos organizados se benefician de la trata sexual y obligan a hombres, mujeres y niños mexicanos y extranjeros a participar en actividades ilícitas, como asesinos, vigías, y en la producción, transporte y venta de drogas. Los observadores, incluidos los legisladores mexicanos, señalaron los vínculos entre la violencia contra las mujeres y las niñas y entre las desapariciones y asesinatos de mujeres y la trata de personas por grupos delictivos organizados. El Relator Especial de las Naciones Unidas

sobre los Derechos Indígenas expresó preocupación por el reclutamiento y uso de tortura y asesinato por parte de grupos criminales organizados de niños y jóvenes indígenas para explotarlos en la criminalidad forzada. Los observadores también expresaron su preocupación por el reclutamiento de ciudadanos mexicanos deportados recientemente por grupos de delincuentes organizados con el propósito de la criminalidad forzada. La corrupción relacionada con la trata de personas y varios casos de complicidad entre algunos funcionarios públicos, incluidos funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y de inmigración, continúan generando preocupación. Las ONG informaron que el turismo sexual con niños sigue siendo un problema y continúa expandiéndose, especialmente en las zonas turísticas y en las ciudades de la frontera norte. Muchos turistas sexuales con niños son de los Estados Unidos, Canadá y Europa Occidental; los mexicanos también compran sexo de niños víctimas de trata.