Modernizar el TLCAN para que sea un acuerdo comercial del siglo XXI

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HOJA INFORMATIVA

Estados Unidos y México han llegado a un acuerdo preliminar en principio, sujeto a la finalización e implementación, para actualizar el TLCAN de 24 años con disposiciones modernas que representan un acuerdo de alto nivel del siglo XXI. El acuerdo actualizado respaldará el comercio mutuamente beneficioso que conduce a mercados más libres, comercio más justo y crecimiento económico robusto en América del Norte.

COMERCIO DIGITAL

El nuevo capítulo de Comercio Digital contiene las disciplinas más fuertes sobre el comercio digital de cualquier acuerdo internacional, proporcionando una base sólida para la expansión del comercio y la inversión en productos y servicios innovadores donde Estados Unidos tiene una ventaja competitiva.

Puntos Clave del Capítulo de Comercio Digital

  • Prohibir que los aranceles aduaneros y otras medidas discriminatorias se apliquen a productos digitales distribuidos electrónicamente (libros electrónicos, videos, música, software, juegos, etc.).
  • Asegurar que los proveedores no tengan restricciones en el uso de autenticación electrónica o firmas electrónicas, lo que facilita las transacciones digitales.
  • Garantizar que las protecciones exigibles del consumidor, incluidas la privacidad y las comunicaciones no solicitadas, se apliquen al mercado digital.
  • Limitar la capacidad de los gobiernos de exigir la divulgación del código fuente y algoritmos de la computadora de propiedad exclusiva para proteger mejor la competitividad de los proveedores digitales.

PROPIEDAD INTELECTUAL

Estados Unidos y México llegaron a un acuerdo sobre un capítulo de Propiedad Intelectual (PI) modernizado y de alto nivel que brinda protección y cumplimiento sólidos y efectivos de los derechos de propiedad intelectual esenciales para impulsar la innovación, crear crecimiento económico y respaldar los empleos estadounidenses.

Logro clave: Disposiciones de aplicación más exhaustivas de cualquier acuerdo comercial

Por primera vez, un acuerdo comercial requerirá lo siguiente:

  • Las autoridades encargadas de la aplicación de la ley deben poder detener los productos sospechosos de ser pirateados o falsificados en todas las áreas de entrada y salida.
  • Aplicación de la ley contra falsificaciones y piratería que ocurran a escala comercial.
  • Procedimientos penales y penalidades significativas para la grabación de películas.
  • Sanciones civiles y penales por robo de señales satelitales y por cable.
  • Amplia protección contra el robo de secretos comerciales, incluso contra empresas estatales.

Logro clave: estándares más estrictos para los secretos comerciales de cualquier TLC de EUA.

Este acuerdo, si se finaliza, será el primer TLC que requiera todo lo siguiente para proteger a los titulares de derechos estadounidenses del robo de secretos comerciales, incluidas las empresas estatales: recursos civiles, recursos penales, prohibición de impedir la concesión de licencias de secretos comerciales, protecciones para secretos comerciales durante el proceso de litigio y sanciones para los funcionarios del gobierno que divulguen secretos comerciales de manera ilícita.

Puntos clave: protecciones para innovadores.

El nuevo Capítulo IP hará lo siguiente:

  • Exigir un tratado de nación completo del derecho de autor y los derechos conexos para que los creadores estadounidenses no se vean privados de los derechos en los mercados extranjeros que reciben los creadores nacionales.
  • Proporcionar una sólida protección de patentes para los innovadores mediante la consagración de las normas de patentabilidad y las mejores prácticas de la oficina de patentes para garantizar que los innovadores de Estados Unidos, incluidas las pequeñas y medianas empresas, puedan proteger sus inventos con patentes.
  • Incluir una fuerte protección para los innovadores farmacéuticos y agrícolas.
  • Ampliar el plazo mínimo de copyright a 75 años para obras como la interpretación de canciones y asegurar que obras como la música digital, películas y libros se puedan proteger mediante tecnologías actuales, como medidas tecnológicas de protección e información de gestión de derechos.
  • Establecer un sistema de notificación y retiro de contenidos de los puertos seguros de derechos de autor para proveedores de servicios de Internet (ISP) que brinde protección para PI y previsibilidad para empresas tecnológicas legítimas que no se benefician directamente de la infracción, de conformidad con la legislación de Estados Unidos.
  • Proporcionar importantes salvaguardas del procedimiento para el reconocimiento de nuevas indicaciones geográficas (IG), incluidas normas sólidas y completas para la protección contra la emisión de indicaciones geográficas que impedirían a los productores estadounidenses utilizar nombres comunes.
  • Mejorar las disposiciones para la protección de las marcas comerciales, incluidas las marcas notoriamente conocidas, para ayudar a las empresas que han invertido esfuerzo y recursos para establecer la buena voluntad de sus marcas.
  • Incluir 10 años de protección de datos para medicamentos biológicos y mayor alcance de productos elegibles para protección.

DE MINIMIS

Logro clave: Nivel de valor de envío de minimis incrementado

Para facilitar un mayor comercio transfronterizo, Estados Unidos ha llegado a un acuerdo para que México eleve su nivel de valor de envío de minimis a 100 dólares, por encima de los 50 dólares. Los valores de envío hasta este nivel entrarían a México sin derechos de aduana ni impuestos, y con procedimientos mínimos de entrada formal, lo que facilitaría que más empresas, especialmente las pequeñas y medianas, formen parte del comercio transfronterizo.

Aumentar el nivel de minimis con un socio comercial clave como México es un resultado crítico para las pequeñas y medianas empresas (PYME) de Estados Unidos. Estas PYMES a menudo carecen de recursos para pagar impuestos y derechos de aduana, y son sujetas a los mayores costos de cumplimiento que significan los bajos y restrictivos valores de minimis para los envíos de menor valor, que las PYMES a menudo tienen debido a sus menores volúmenes de comercio.

Los nuevos operadores, que recién ingresan al mercado mexicano, también se beneficiarán de menores costos para llegar a los consumidores. Los transportistas estadounidenses de paquetería, que transportan muchos envíos de bajo valor para estos comerciantes, también se beneficiarán con costos más bajos y una mayor eficiencia.

SERVICIOS FINANCIEROS

Las firmas de servicios financieros de Estados Unidos brindan servicios esenciales para todos los sectores de la economía, incluidas las pequeñas y medianas empresas. Estados Unidos exportó alrededor de 115 mil millones en servicios financieros en 2016, generando alrededor de 41 mil millones de superávit en el comercio de servicios financieros.

El capítulo actualizado de Servicios Financieros incluye compromisos para liberalizar los mercados de servicios financieros y facilitar la igualdad de condiciones para las instituciones financieras de Estados Unidos, inversionistas e inversiones en instituciones financieras, y el comercio transfronterizo de servicios financieros. 

Logro clave: Obligaciones básicas para prevenir la discriminación contra los proveedores de servicios financieros

El capítulo incluye obligaciones básicas, tales como:

  • Trato nacional, para garantizar que una parte no discrimine a los proveedores de servicios financieros de Estados Unidos.
  • Acceso al mercado, que prohíbe a una parte imponer ciertas restricciones cuantitativas y numéricas que limitarían el negocio de los proveedores de servicios financieros de Estados Unidos.
  • Trato de nación más favorecida, para garantizar que una parte no discrimine a favor de otra parte.

TRABAJO

Uno de los principales objetivos del presidente Trump en la renegociación es garantizar que el acuerdo beneficie a los trabajadores estadounidenses. Estados Unidos y México han acordado un capítulo del Trabajo que incluye las obligaciones laborales en el centro del acuerdo, las hace plenamente aplicables y representa las disposiciones más sólidas de cualquier acuerdo comercial.

Logro clave: Representación de los trabajadores en la negociación colectiva

El capítulo del Trabajo incluye un Anexo sobre la Representación de los Trabajadores en la Negociación Colectiva en México, en virtud del cual México se compromete a adoptar medidas legislativas específicas para prever el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva.

Logro clave: Derechos laborales reconocidos por la Organización Internacional del Trabajo

El capítulo del Trabajo requiere que las partes adopten y mantengan en la ley y practiquen los derechos laborales reconocidos por la Organización Internacional del Trabajo, para hacer cumplir efectivamente sus leyes laborales, y no renunciar o derogar sus leyes laborales.

Además, el capítulo incluye nuevas disposiciones para tomar medidas para prohibir la importación de bienes producidos por el trabajo forzoso, para abordar la violencia contra los trabajadores que ejercen sus derechos laborales, y para garantizar que los trabajadores migrantes estén protegidos por la legislación laboral.

MEDIO AMBIENTE

Estados Unidos y México han aceptado el capítulo más avanzado, completo y de mayor calidad sobre el medio ambiente de cualquier acuerdo comercial. Al igual que el capítulo de Trabajo, el capítulo de Medio Ambiente reúne todas las disposiciones ambientales en el núcleo del acuerdo y las hace aplicables.

Logro clave: conjunto más integral de obligaciones ambientales aplicables

El capítulo de Medio Ambiente incluye el conjunto más integral de obligaciones ambientales aplicables de cualquier acuerdo previo de Estados Unidos, incluidas las obligaciones para combatir el tráfico de vida silvestre, madera y peces; fortalecer las redes de aplicación de la ley para detener ese tráfico; y para abordar cuestiones ambientales apremiantes, como la calidad del aire y la basura marina.

Las obligaciones ambientales incluyen:

  • Prohibiciones sobre algunos de los subsidios a la pesca más dañinos, como aquellos que benefician a los buques u operadores involucrados en la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR).
  • Nuevas protecciones para especies marinas como las ballenas y las tortugas marinas, incluida la prohibición del aleteo de tiburones y el compromiso de trabajar juntos para proteger el hábitat marino.
  • Obligaciones para mejorar la efectividad de las inspecciones aduaneras de los envíos que contienen fauna y flora silvestres en los puertos de entrada, y garantizar una aplicación fuerte para combatir la pesca INDNR.
  • Primeros artículos para mejorar la calidad del aire, prevenir y reducir la basura marina, apoyar el manejo forestal sostenible y garantizar los procedimientos apropiados para las evaluaciones de impacto ambiental.
  • Mecanismos robustos y modernizados para la participación pública y la cooperación ambiental.